继2004年、2014年两个“国九条”之后，时隔10年，国务院再次出台资本市场指导性文件，为资本市场发展指明了方向，锚定金融强国建设目标，中国资本市场进入了高质量发展的新阶段。

日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》，即新“国九条”），要求紧紧围绕打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，以强监管、防风险、促高质量发展为主线，更好发挥资本市场功能作用，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。

去年的中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融是国家经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分，迫切需要为经济社会发展提供高质量服务。

会议明确提出“要加快建设金融强国”，同时强调“推动我国金融高质量发展”，并对奋力开拓中国特色金融发展之路作出战略部署。

资本市场是一个需要均衡发展的市场，既要注重供给，也要保障需求，在历史的不同阶段其发展重心有所不同，当下两者之间的矛盾已经比较突出，新“国九条”正是在这样的背景下应运而生，对资本市场未来的发展做出了顶层设计，对市场各方关注的发行上市、投资者保护等痛点和核心问题给出了明确的回答，旨在推动解决资本市场长期积累的深层次矛盾，这也意味着资本市场的发展进入了高质量发展的新阶段。

作为资本市场发展的指导性文件，新“国九条”的提出有望全方位重塑资本市场生态。

证监会指出，新“国九条”坚持远近结合、标本兼治、综合施策，明确了资本市场高质量发展“五个必须”的深刻内涵，系统提出了强监管、防风险、促高质量发展的一揽子政策措施。